湖北九州同康产业园

• 【蕲春县招商】黄冈狮子镇招商引资实现“开门红” 重点项目激活发展动能

  2024年，黄冈市蕲春县狮子镇招商引资工作实现“开门红”，总投资数千万元的湖北元泰科技纺织有限公司项目成功签约。该项目由狮子镇在外创业成功人士投资建设，建成后将提供超百个就业岗位，为地方经济高质量发展注入新活力。狮子镇通过强化组织领导、创新招商方式、优化服务保障等举措，推动招商引资工作取得阶段性成效。 （一）强化顶层设计，构建招商工作新格局。狮子镇成立由镇主要负责同志牵头的招商工作专班，聚焦影视文化、农业水产、乡村旅游等重点产业方向，结合区域资源禀赋制定专项招商计划，建立“周调度、月通报、季总结”工作机制。专班定期梳理产业发展趋势和目标企业信息，通过实地调研、政策研讨等方式优化招商策略，确保招商工作精准对接市场需求与地方发展定位。 （二）创新招商模式，激活多元合作新动能。依托新媒体宣传矩阵，狮子镇通过微信公众号、微博等平台常态化推送本地优势资源、特色产业及惠企政策。同时，结合传统节庆时点，举办乡贤座谈会、春节团拜会等活动，搭建在外创业人士与家乡的沟通桥梁。通过“以商招商”“以情招商”等模式，积极引导成功人士返乡投资，推动形成产业集聚效应，实现招商资源的高效整合与利用。 （三）优化服务保障，打造项目落地新高地。针对签约项目，狮子镇推行“保姆式”跟踪服务机制，安排专人负责项目对接，协助企业办理工商注册、用地审批、环评等手续，协调解决项目建设中的各类问题。对在建项目实行清单化管理，定期走访企业了解建设进度，推动项目早开工、早投产。目前，狮子镇已落实千万元以上产业项目两个，畈上湾蓝莓基地扩建、花园水库水上旅游开发、花凉亭生态农庄续建等项目正按计划有序推进，为区域经济持续增长奠定坚实基础。

  2025-07-14

• 【蕲春县招商】蕲春县科经局召开工业经济推进会 冲刺四季度攻坚行动

  为贯彻落实黄冈市及蕲春县工业经济形势分析会议精神，全力冲刺四季度工业攻坚目标，蕲春县科技和经济信息化局组织召开第三季度工业经济工作推进会，聚焦技术改造、招商引资、企业培育等核心任务，部署稳增长关键举措。会议围绕工业经济运行监测、安全生产等重点领域开展业务指导，强调以精准服务助力企业提质增效，为全年工业经济高质量发展奠定基础。 一、会议背景与核心任务部署 蕲春县工业经济在疫情防控与高质量发展双线推进下，呈现逐步恢复、结构优化的态势。随着三季度收官，工业稳增长进入冲刺阶段，会议明确四季度重点工作：一是强化工业技术改造，推动传统产业升级；二是深化企业服务，优化营商环境；三是加快“小进规”企业培育，壮大工业经济体量；四是严格安全生产管理，筑牢发展底线。 二、工业经济运行分析与指标解读 会议通报了蕲春县1—8月工业经济主要指标完成情况，指出规上工业增加值、工业投资等关键数据稳中有升，但部分行业仍面临市场需求不足等挑战。针对四季度运行监测，会议要求各乡镇（办、区）加强统计规范化建设，确保数据真实反映工业发展实效，同时建立动态预警机制，及时化解企业运营风险。 三、重点领域专项业务指导 1.技术改造与创新驱动：强调以技术改造为抓手，引导企业申报省级智能化改造项目，并对高新技术企业认定条件、申报流程进行培训。 2.企业梯度培育：梳理“进规”企业培育库，明确申报时间节点与材料要求，推动中小企业向专精特新方向发展。 3.安全生产专项督导：结合近期省、市安全生产检查要求，部署企业隐患排查整治行动，压实属地管理责任。 四、冲刺四季度的关键举措 蕲春县科经局提出“三个强化”攻坚路径：一是强化调度机制，对重点企业实行“一企一策”帮扶；二是强化项目落地，加快招商引资项目建成投产；三是强化政策兑现，落实各级惠企资金直达企业。会议要求各乡镇（办、区）分管领导紧盯目标，确保全年工业增加值增速达到预期水平。 五、长效发展机制与未来展望 会议指出，工业经济高质量发展需统筹短期攻坚与长期布局。蕲春县将围绕黄冈市“工业强市”战略，持续优化产业生态，通过产业链招商补链延链，推动医药健康、智能制造等主导产业集聚发展，为“十四五”工业转型升级开创新局面。

  2025-07-14

• 【蕲春县招商】2019年管窑镇政府工作报告

  同志们：现在，我代表管窑镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，是我镇发展史上极不平凡的一年。面对复杂多变的经济形势，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕建设“四个管窑”的目标，自觉践行新发展理念，积极适应经济发展新常态，围绕“四个定”的工作方针，坚持稳中求进、开拓创新，统筹抓好各项事业建设，有力促进了全镇经济社会高质量发展，较好地完成了镇第十届人大四次会议的主要目标任务。一年来，我们凝心聚力谋发展，综合实力明显增强。2018年全镇生产总值21.6亿元，增长10.16%，固定资产投资4.2亿元，增长11.6%，规模以上工业总产值6.6亿元，增长20.73%，全镇居民人均可支配收入11849元，增长10.55%。农业上，大力实施“村长工程”，建设蕲艾基地，全镇新增蕲艾种植面积2300亩，全年销售蕲艾500万斤，干艾叶120万斤，产值850万元，每亩平均收益达1280元，村集体平均收益达3.8万元。工业上，蕲春香珍米业有限公司正式投产，全年实现产值2000万，明窑有限公司二期建设全面启动，公司面貌焕然一新，企业产能大幅提升。服务业上，新增一家餐饮限上企业，全年实现产值增收300多万，基本完成目标任务，申报并建成蕲春管窑陶艺产业孵化基地，积极做好陶艺小镇项目建设，努力打造文化旅游、招商引资新局面。2018年，全镇经济总量明显壮大、速度明显加快。一年来，我们聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以建设为重点，推进交通路网和基础设施双升级。按照“整县推进、整镇提升”及“三个一批”计划，打造了一系列精品亮点支部，实现全镇所有村级党员群众服务中心软硬件全面升级达标。大力实施“三乡工程”，引进回乡人员在红旗岗村创办青蛙养殖基地，占地面积200亩，投资500万元;引进市场主体在寒婆岭村新建外婆生态山庄，占地面积200余亩，投资3000万元;兴达食品加工厂落户胡岗村，占地面积80亩，投资1500万元。大力开展“能人回乡创业”工作，截止目前，管窑已召开回乡能人座谈会12次，对接走访在外能人28人，深入策划推出重点特色项目15个，计划总投资3.4亿元;已签约落户项目10个，签约投资额1.98亿元;已完工项目3个，正在建设项目7个，正在跟踪洽谈项目15个。在镇党委政府的努力下，管窑世界非遗艺术小镇项目成功签订，标志着管窑高质量高速度发展步入正轨。响应“厕所革命”工作部署，全镇投入百余万元争进度、保质量，广泛动员、多措并举，强力推进“厕所革命”工作。2018年全镇完成户厕建改1424座(新建581座、改扩建843座)，占目标任务66%;村级公厕16座，全面完成目标任务;镇区公厕2座，占目标任务67%。以打造洁美乡村为契机，江凉村投资50多万对镇区主干道两侧进行绿化整治及景观带建设，受到群众一致好评;红旗岗陶艺田园综合体、寒婆岭村管油铺民宿等项目已完成规划建设，效果可观。为丰富村民文化生活，各村先后修建美化文化广场，为村民的娱乐休闲活动提供场所，增强了文化氛围。一年来，我们锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。深入开展精准扶贫，下足硬功夫。2018年全镇完成了285户970人脱贫，易地扶贫搬迁63户64人。在产业扶贫上，发展产业722户，总补贴金额188万余元，全镇贫困户产业规模不断扩大，自我造血功能得到了有效提升;教育扶贫工作申报“雨露计划”115人次，发放春季“雨露计划”补贴81000元，109名贫困学生享受贫困寄宿生生活补贴;健康扶贫继续实施医疗“一站式”延伸服务，贫困户享受医疗救助政策覆盖面达100%;精神扶贫工作成效显著，全年组织精神扶贫巡演20余场，观看人数超过3000人次，扶贫政策深入民心。为助力脱贫攻坚、推进文明创建、打造全民健康，举办管窑镇2018年农民运动会，两天半的赛事，三大赛场，四项赛程，五百多名参赛选手，刻画出了管窑镇的新风貌，展现出了管窑人的精气神。2019年5月，借助李时珍诞辰500周年系列纪念活动、第三届栀香楚陶文化旅游节等节会活动，成功策划并举办第二届中国视觉艺术双年展暨首届管窑国际陶艺展，管窑的对外知名度和影响力空前提升。强力推进“扫黑除恶”专项斗争，强化平安法制建设，全年派出所办理治安案件24件，其中盗窃16件，赌博6件，涉黑涉恶案件2件;治安处罚54人，抓获逃犯5人，开展禁赌行动，收缴、摧毁麻将机10台、赌博机2台;摸排125条不稳定因素，调处各类纠纷350起，采取刑事打击犯罪嫌疑人11名、行政拘留24人，其他处罚36人。政府出资15万元打造后台监控视频，对重点人群管控有力;出资10万元组建成立专职消防队，全年出警12次，共计挽回损失百万余元;出资15万元建立禁毒办公室，对戒毒(康复)人员落实管控，对一般吸毒人员加强教育管理，对重症精神病人落实有效监护，维护了正常的社会公共秩序，促进了社会和谐稳定，提升了人民群众安全感。一年来，我们坚持不懈夯重点，发展环境明显优化。对县委、县政府安排的重点工作任务，出全力、出实招，干一件、成一件，确保圆满完成。落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神，对长江岸线管窑段进行整治，关闭长江岸线违建货运码头4家，清运沙石500余吨，移除皮带机10台，拖离趸船6艘，拆除岸线违建房屋24户47.5列，长江岸线实现全面复绿。为确保饮用水水源地安全，我镇为三个饮用水水源地安装警示牌、界牌共计11块，安装围网围栏2254米;2018年，将南征水厂进行改造升级，投入资金20万元，新建过滤池、反应池、沉淀池及消毒设备，极大的改善了南征片居民用水质量;建设镇区污水处理厂，目前污水处理厂已经完工等待验收，随时可以投入使用。加强人员巡逻等措施，秸秆禁烧有效推进;全面落实河湖库长制，深入开展“保护母亲河”行动。准确摸排畜禽养殖场，进行畜禽养殖污染整治，目前已经全面关停禁养区规模以上养殖户14家，限养区内30家养殖场全部整改达标。为确保采用管窑全镇17个村3万余人生活生产垃圾做到户分类、村收集、镇转运、县处理的绿色无害化处理，镇党委引用最先进的智能水平移动式垃圾压缩设备，占地2亩，投入100万元，运用2个压缩箱，日压缩垃圾25吨，确保垃圾不落地，随送随收，全年垃圾收集量约2000吨。2019年来精准灭荒102亩，种植油茶5000株、湿地松6200株，高标准整地110亩。通过开展“打非治违专项行动”、“安全生产四大行动”等活动，认真落实安全生产责任制，全面建立“一岗双责”制，全年实现安全生产零事故。一年来，我们持之以恒转作风，自身能力明显加强。9月开始，镇党委政府吹响“兵团大作战”的号角，实施“1123”工程，以吃苦耐劳、扛责担当的品质，以团结协作、不胜不休的精神，以心坚如铁、百折不回的勇气，全面完成234户征迁任务，不仅个人作风、工作能力得到提升，我们的团队战斗力、凝聚力也得到有力彰显。认真落实中央“八项规定”，坚决纠正抵制“四风”，制定《关于2018年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》，持续强化党风廉政建设，主动抓好巡查巡视反馈问题整改。加强作风建设，从而推进政府职能、工作方式的转变。加强机关内部管理，镇村干部服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面建议，行政效能明显提升。各位代表，这一年来，困难、挑战和机遇并存，我们迎难而上、比学赶超，成绩来之不易。这是镇党委政府统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表管窑镇人民政府，向全镇广大干部群众，向人大代表、老领导、老同志，向所有关心支持管窑建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们还面临许多问题和困难，离人民期盼还有差距。一是经济发展后劲不足，产业单一化严重，造成农民增收渠道还不够广泛;二是是少数机关和村干部作风不实、落实不力、担当不够。同时，我们的村组基础设施建设、政务服务效率、社会综合治理等方面还需提升。这些，我们都将认真切实加以解决。 二、2019年工作建议2019年是新中国成立70周年的大庆之年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神，紧扣陶艺小镇建设总基调，抓好招商引资、乡村振兴、民生事业、社会稳定四个重点，奋力开创管窑高质量发展的新境界。2019年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，规模以上工业产值增长10%左右，全镇居民人均可支配收入增长8%左右。围绕实现上述目标，重点做好以下工作： 一、做特色产业文章，推进发展内生动力。始终坚持把陶艺小镇建设作为特色和亮点工作，常抓不懈，扎实苦干，擦亮叫响“管窑陶器”品牌。一是继续做实生产文章。在柿外陶园规划建设一个专业陶器市场，形成从泥料、釉料到包装物流一条完成的产业链，并进一步配套农家乐和民俗，为艺术家和高校老师提供创作生产生活的基本环境。挖掘楚陶文化特色，围绕管窑八技研发一批具有管窑特色的产品，开发一批旅游商品，进一步细化分工，既支持工艺美术大师创作，也培育一条成熟的流水线，力争全镇陶器生产销售收入实现翻番。二是继续做实文化旅游文章。以创建国家中医药健康文化旅游示范区为契机，以创建4A景区为目标，完成系列规划设计，启动游客接待中心、旅游道路、旅游公厕、百亩古柿园、陈新亚工作室、乐之陶工作室和景区标识建设。依托管窑美术馆，邀请知名艺术家以及管窑籍陶艺大师开设个人作品展;依托陶艺产业孵化基地，号召在外陶艺家回归，吸引艺术院校大学生入驻。芦窑厂完成工棚恢复建设，实现四个厂一线串珠，又各具特色，吸引更多武汉、黄石的游客前来自驾游，进一步提高知名度。三是继续做好实习实训研学旅行文章。做好明窑厂研学旅行基地的后续配套和教学管理工作，争取上半年省级研学旅行基地挂牌。整合全镇资源，积极对外联系，继续做好本地中小幼学生研学旅行工作，2019年新增6至8家高校成立实习实训基地。 二、做乡村振兴文章，打造靓丽管窑名片。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“二十字”方针，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。根据“四个三重大生态工程”、“两治”及环境整治要求，加大对道路、沿河沿湖沿库违建的治理管控，加大对农村环境卫生、厕所建改的督察力度，加快“厕所革命”和“精准灭荒”的进度，不断提升农村新风貌。2019年是决战决胜脱贫攻坚关键之年，以“两不愁三保障”为目标，以“三率一度”为导向，加大资金整合统筹力度，大力发展扶贫产业，坚定不移地完成968人脱贫的目标任务。推进“三强一补”常态化，层层压实责任;加强对镇村两级扶贫干部的管理，将扶贫工作落到实处。 三、做安全稳定文章，营造和谐社会环境。始终坚持“和谐管窑”的理念，深入推进综治维稳信访工作，及时了解群众诉求，及时与群众沟通，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。提升“一感两度两率”指标，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为和黑恶势力，打造“平安管窑”。压实安全生产责任，加大对重点行业、重点环节的督察检查，避免重大安全事故发生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，抓好环保督察问题的落实，大力推进河湖库长制，对畜禽养殖、饮用水源地等实行全面监控、综合治理。坚决不引进污染企业，坚决不新增一家畜禽养殖场，对各类污染环境的行为保持高压严打态势。 五、做自身建设文章，提高为民服务水平。坚持把党的领导作为最高政治原则，坚定“两个维护”、树牢“四个意识”、严守“六大纪律”，以更好的姿态发挥政府职能，践行全心全意为人民服务的理念，改进工作作风。严格落实党风廉政建设，坚持把全面从严治党落到实处，自觉履行“一岗双责”主体责任，严肃惩处违纪违规行为。加强廉政教育，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线，全力打造一只愿干事、敢干事、干成事的干部队伍，塑造管窑政府的良好形象。各位代表，同志们，回顾过去鼓舞人心，展望未来任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委政府的坚强领导下，团结一致、上下齐心，凝聚全镇人民的力量，以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的使命感、不进则退的危机感，抢抓机遇、务实担当，为决胜全面建成小康社会，为建设“美丽、富裕、平安、文明”的新管窑而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【蕲春县招商】2019年蕲春县政府工作报告

  2019年1月5日在蕲春县第十七届人民代表大会第三次会议上县长詹才红各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是蕲春发展极不平凡的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，坚持稳中求进的总基调，坚持高质量发展的要求，团结和依靠全县人民，紧扣“一县一区”(1)发展定位，*实施“药旅联动”战略，扎实推进“四大行动”(2)，聚焦聚力“五区”(3)建设，克难奋进，开拓创新，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的主要目标任务。一年来，我们凝心聚力谋发展、争进位，综合实力显著增强。预计地区生产总值增长8%;固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长8%;一般公共预算收入13.79亿元，增长9.86%;社会消费品零售总额增长11.3%;外贸出口增长11%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和9.5%;节能减排、城镇登记失业率完成市定目标。在2017年度全省县域经济考核中跃升4位，获省委、省政府表彰。一年来，我们千方百计破难题、提质效，转型升级步伐加快。深化供给侧结构性改革，推动 一、 二、三产提能增效。全面实施工业“六大工程”(4)，新增规模以上工业企业11家，李时珍医药集团连续9年入围“中国制药工业百强”。实施“万企万亿”技改工程(5)，31个技改项目列入省重点项目库，燕加隆产业园、美春服饰、神风板簧等企业产能大幅提升。实施创新驱动发展战略，深化县校合作，建立省级校企共建研发中心3个，转化科技成果30多项，建成省级孵化器2家、众创空间3家，研发省级高新技术产品16个。巩固“多证合 一、一照一码”改革成果，全县有效商标总量达到4527件，位居全市前列。积极培育企业上市上柜，香江电器筹备主板上市，22家蕲艾企业集体挂牌。实施品牌强农，培育“三品一标”(6)品牌111个。推进科技助农，赤东酒铺再生稻丰产高效栽培技术在全球水稻主产区推广。坚持质量兴农，改建升级畜禽规模养殖基地31个，完成高标准农田建设8.73万亩，建成部级水产健康养殖示范场8个，新增国家级示范合作社1家，“国家农产品质量安全县”通过验收。打造湖北名牌12个、地标产品7个，被授予“质量强省示范县”。外贸出口持续向好，香江电器、宏中药业、蕊源电子等企业产品登陆亚非欧市场，出口总额居全市第二。电子商务再创佳绩，被授予“中国电商示范百佳县”“国家电子商务进农村优秀示范县”。一年来，我们上下同心办盛会、抓创建，健康产业蓬勃发展。高规格举办李时珍诞辰500周年系列纪念活动、第28届药交会等节会活动，蕲春对外知名度和影响力空前提升。*推进医药、养生、文化、旅游等产业融合发展，医药总产值有望突破120亿元。开展蕲艾质量提升行动，建立蕲艾质量标准体系，蕲艾字号品牌达27个，拥有知识产权200多项，品牌价值达81.57亿元，在第十六届中国国际农产品交易会上蕲艾独占鳌头，央视《新闻联播》《每日农经》推介我县蕲艾产业扶贫作法。全力推进国家中医药健康旅游示范区创建工作，编制完成示范区创建总体规划、全域旅游公路发展规划和5个示范基地、19个示范项目的建设规划。投资近20亿元，完成李时珍纪念馆、医圣楼、玄妙观、雨湖桥、蕲州明清古街升级、本草纲目国际会议中心等19个子项目建设。加快推进普阳观二期、李时珍医药集团工业旅游区、李时珍中医院旅游服务体系、全国艾灸师培训基地等一批健康旅游项目，李山生态园、雾云山生态旅游区分别建成3**、4**景区。蕲州、刘河、横车3个乡镇被列为全国小城镇建设发展重点镇;成功打造大同、檀林、青石、向桥、株林、管窑、八里等7个“省级生态乡镇”，漕河镇飞跃村、张塝镇车门村、狮子镇长林村、赤东镇徐亮村等55个“省级生态村”，彭思镇凤凰村等6个省级美丽乡村示范村;汤冲、李山、龙泉庵村被评为“湖北省美丽乡村典型示范村”。我县荣登“2018旅游业最美中国榜”。一年来，我们众志成城擂项目、攻征迁，发展基础更加坚实。全县在建亿元以上项目125个，比上年净增18个;招商签约亿元以上项目62个，协议投资额217亿元;固定资产投资和招商引资名列全市前茅。大力推进能人回乡创业，签约项目132个，完成投资21亿元。“五区”建设加速推进，在建重点项目25个，完成投资55亿元，建设还建房3100套,申报获批项目用地3454亩，蕲艾小镇、管窑陶艺文化小镇、奥体中心等项目加快推进，天禧孵化园、新华丽大酒店成功封顶，招商局蕲春产业促进中心、行知国际学校等建成投入使用。实施“122”大征迁工程，全县1000多名干部，奋战2个月，投资12亿元，顺利完成近2000户的征迁任务，为推进“六大重点项目”(7)打下坚实基础。 一年来，我们全力以赴打硬仗、防风险，三大攻坚战成效明显。开展“三强一补”(8)专项行动，扎实推进“五大攻坚行动”(9)，实现24个贫困村出列、8021户27974人脱贫，新建易地搬迁安置点28个，完成易地搬迁5940户建设任务。投入资金2.1亿元，启动420个非重点村“垸垸通”精准扶贫路工程。扎实开展对口帮扶、人大代表和政协委员助力脱贫攻坚、百企帮百村等工作，为脱贫攻坚提供了强大力量。统筹推进“四个三重大生态工程”(10)，完成兴龙污水处理厂提标扩建，建成乡镇污水处理厂14个、垃圾压缩中转站17个、垃圾池5159座，建改厕所42621座，精准灭荒造林20544亩。扎实开展长江大保护“九大行动”(11)，切实抓好环保督察问题整改，严格落实河湖库长制，全面完成“一河(湖、库)一策”编制和评审工作，拆除长江码头泊位21个、港口岸线基本复绿，严格查处环境违法行为，实施减排项目39个,全县水、大气、土壤环境质量总体平稳，“省级生态文明建设示范县”通过验收。出台《政府性债务管理办法》，创新推进“助保贷”，政府信贷风险补偿金增至1亿元。做实融资平台，采取多元融资方式，积极筹措资金，化解了债务风险，支持了重点项目建设。一年来，我们不遗余力办实事、强保障，民生福祉不断改善。将新增财力的80%以上投入民生事业。组织编制高铁新区、公园绿地、城市风貌等专项规划，不断完善规划体系。推进城区“双修”(12)，修补道路破损1250处，新修道路10.8公里，新增绿化面积18145平方米，升级改造城区道路和背街小巷13条，文昌天下楼为城区增添了新的亮点。加强“两违”(13)管控，开展城管会战和户外广告专项整治，市容环境得到改善。投入16.7亿，京九大桥、刘河二桥、绕城一级公路等一批大路、大桥建成通车，推进“四好农村路”(14)建设，配套安防1126公里，提档升级农村公路380公里。恢复建设水利工程1933处，全面完成全县180座水库整险加固任务。巩固提升安饮工程，解决51610人安全饮水问题。完成农村危房改造2800户，开工改造棚户区2160套，新增分配入住公租房704套。城镇新增就业8049人，失业人员再就业2610人。完善社会保障和救助体系，持续提高供养水平，关爱保护农村“三留守”人员(15)，新建示范儿童之家2所、养老服务机构52家。加大教育资源整合，优化城乡学校布局，投入1.2亿元改造义务教育薄弱学校143所。扎实推进职业技术教育，大力培育“蕲春工匠”，“蕲春艾灸疗法”列入全省非遗重点项目，“蕲艾艾灸师”列为省级劳务品牌。深化公立医院综合改革，持续降低药品医疗费用，创建省级“四化卫生院”(16)15家、“五化村卫生室”(17)308家，公共卫生服务能力不断增强。积极探索“互联网+公共文化服务”模式，有序推进市五运会各项筹备工作，群众性文体活动蓬勃开展。强力推进“扫黑除恶”专项斗争，*开展禁毒重点整治、扫黄禁赌和打击盗抢骗等专项行动，强化治安综合治理，人民群众安全感、满意度不断提高。健全人民调解体系，着力化解矛盾纠纷，加强信访维稳，防控非洲猪瘟疫情，全县社会和谐稳定。压实安全生产责任，持续开展“打非治违”(18)，安全生产形势总体平稳。稳步推进应急管理体制机制改革，积极创建综合减灾示范县。开展质量监督抽查、食品药品安全专项整治，确保产品合格、食美药安。同时，国防动员、国家安全、人民防空、优抚安置等工作进一步加强。与工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织联系进一步密切。金融机构、民族宗教、外事侨务、对台、统计、物价、档案、粮食、农机、移民、地震、气象、能源、供销、烟草、盐业、史志、公积金管理、公共资源交易、机关事务管理等各项事业都取得新的成绩。一年来，我们立说立行转作风、求实干，政府效能全面提升。自觉接受人大、政协监督，办理人大议案建议132件、政协提案130件。稳步推进税务局、退役军人事务局等机构改革工作。全面开展法治政府建设，*推进行政执法体制改革和行政复议规范化建设，不断完善政府法律顾问、行政机关负责人出庭应诉等制度，制定《蕲春县人民政府常务会议议事和决策规则》，规范政府重大决策的五项法定程序。坚决落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定精神，持续强化党风廉政建设，主动抓好巡视反馈问题整改，驰而不息反“四风”。全面推进政务服务“一张网”建设，强化审计监督，开展政府大督查，行政效能有效提升。 各位代表，回顾一年来的工作，我们迎难而上，奋力赶超，成绩来之不易。这是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是百万蕲春人民同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向老领导、老同志，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体，向驻蕲部队官兵、公安干警，向在蕲投资的客商、企业家，向所有关心支持蕲春建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在客观总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，发展不够是蕲春最大的现实，工业发展不强、健康旅游不旺、民间投资不活、“四上企业”(19)总量不足是蕲春最突出的问题。同时，城乡基础设施相对滞后，政务服务效率、社会治理能力还需提升。我们必须采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作建议2019年是新中国成立70周年的大庆之年，是实现脱贫摘帽、全面建成小康蕲春的决战之年，是创建国家中医药健康旅游示范区的关键之年，也是举办市五运会的盛典之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神，紧扣“五个坚持”(20)和“六稳”(21)的要求，奋力开创蕲春高质量发展的新境界。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长10.5%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，一般公共预算收入增长8%以上，外贸出口增长6%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%以上，居民消费价格指数、城镇登记失业率、节能减排和环境质量改善完成市定目标。围绕实现上述目标，重点抓好七个方面的工作： （一）以乡村振兴为统领，聚力脱贫攻坚。坚持脱贫攻坚与乡村振兴协调推进、融合推进，坚决实现“脱贫摘帽”，*推进“五个振兴”(22)，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。决战脱贫摘帽。坚决发起总攻，以决战决胜的姿态、攻城拔寨的劲头、精准有力的措施，全面完成剩余36个贫困村出列、20078户51005人的脱贫任务，确保“三率一度”(23)等各项指标全面达标。强化决战举措。紧扣“两不愁三保障”(24)的脱贫标准，加大财政资金整合统筹力度，*推进“五位一体”(25)产业扶贫模式，大力发展“五大一小”(26)扶贫产业，实现持续增收脱贫;加快贫困村基础设施建设，升级改造非重点贫困村垸组路，完成1700户农村危房改造任务，让贫困户走上小康路，住进安居房。巩固决战成果。加快精准扶贫大数据管理平台建设，加强数据的动态管理，做到识别精准、退出精准;注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发脱贫致富的内生动力;对已脱贫的贫困村、贫困户，继续保留原有扶贫政策，健全防范返贫机制，落实各项帮扶措施，巩固脱贫成效。压实决战责任。推进“三强一补”常态化，全面开展扶贫领域不正之风专项整治行动，实行最严的责任考核问责机制，促进扶贫责任、政策、工作落实，倒逼扶贫资金、项目落地;加强驻村干部管理，切实发挥脱贫攻坚“精准滴灌”作用，做实驻村帮扶工作;落实党政“一把手”负总责、“县领导驻点、乡镇包片、部门包村、干部包户”四级联动帮扶机制，汇聚全部资源到脱贫战场，调动一切力量向脱贫宣战，坚决撕掉贫困标签，共圆小康蕲春梦想。推进乡村振兴。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“二十字”方针，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。发展现代农业。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，建立政府引导、企业运作、社会参与的多元投入机制，培育新型农业经营主体，创建一批农产品加工园、现代农业示范园、稻田公园，力争发展农业产业化龙头企业34家;加强高标准农田建设和“两区”(27)建设，做大做优再生稻产业，种植面积稳定在24万亩以上;整治农业面源污染，推进“化肥和农药减量增效”行动，建设绿色种养示范基地5.3万亩。深化农村改革。全面落实惠农助农政策，加快农村集体产权制度改革，落实农村土地“三权分置”(28)办法，夯实农村发展基础;持续实施“三乡工程”(29)，支持发展特色产业，盘活和壮大农村集体经济，实现村强民富。建设美丽乡村。学习浙江“千村示范、万村整治”工作经验，*开展农村人居环境整治三年行动，持续实施“四项补短板工程”(30)，积极创建“四好农村路”示范县，加快农村生产生活条件提档升级。积极推进漕河彭祖康养小镇、蕲州蕲艾小镇、赤东台湾风情小镇、横车银杏小镇、彭思牡丹小镇、管窑陶艺小镇、刘河蒙古风情小镇、青石八方泉旅游康养小镇、狮子荷花小镇、株林药旅小镇、张塝蕲艾乡里、大同驹龙园文化小镇、檀林边贸中心镇、向桥桃花小镇、八里艾草文化小镇等一批特色小镇建设，打造30个省、市级美丽乡村示范村。创新乡村治理体系，加强换届后村“两委”班子能力建设，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风，传承和保护厚重的人文传统。 （二）以转型升级为引擎，推动高质量发展。坚持扩量与提质、特色与创新并举，聚焦实体经济，加快转型升级，优化产业体系，提高产业竞争力。升级传统产业。突出发展四大主导产业(31)，促进工业转型升级。坚定不移实施创新驱动发展战略，不断增强研发能力，加速科技成果转化，新增市级以上创新平台8家、科技企业孵化器1家。持续开展“万企万亿”技改工程，支持企业加大资金投入，引进核心技术，升级制造设备，力争工业技改投资增长15%以上。加快“两化”融合(32)，扶持燕加隆、广瑞电子等企业添置智能装备，大幅提升“智能化+制造”水平;推进互联网、人工智能、大数据与实体经济深度融合，加快传统产业向绿色、集约、智能方向发展。助推香江电器主板上市，6家企业四板挂牌。实施中小企业成长工程，加快推进个转企、小进规、小进限，新增规上工业企业10家。抢抓电商蓬勃发展机遇，重点推进电商孵化园提档升级、电商物流园配套建设和电商市场主体培育，加快天猫原产地蕲春店、艾都云商、供销启网等电商运营平台建设，促进商贸企业线上线下同步发展。规范和推动建筑业和房地产业发展，加大高新技术企业的培育和申报力度，培育经济新的增长点。壮大健康产业。高标准办好“一节一会”(33)，推动大健康产业向千亿级迈进。建设大基地。突出蕲艾主导品种，引进中药材种植项目10个以上，扩大蕲艾种植规模，建设一批标准化中药材种植基地。发展大产业。突出蕲艾核心产业，创建省蕲艾产业质量提升示范区，建设蕲艾加工集中区，培植“互联网+蕲艾”、艾灸艾疗养生等健康服务业，实现产业化分工，差异化发展，真正把蕲艾做成特色强势产业。培育大企业。扶持蕲艾加工龙头企业发展壮大，培育艾黄金、蕲艾堂等税收过百万元的骨干企业10家，实现总产值35亿元。做优大链条。不断延伸、优化产业链条，打造医药农业、医药工业、医药物流、医药文化旅游、医药养生养老于一体的健康产业发展格局。做强健康旅游。以创建国家中医药健康旅游示范区为主攻方向，全力推进湖北省旅游强县、国家全域旅游示范县创建工作。坚持全方位统筹衔接、全景化全域打造、全产业融合发展、全要素提升服务、全角度宣传营销，全力推进示范区创建工作。加快构建以“李时珍文化旅游区”为龙头，以“仙人湖、雾云山生态观光区”“云丹山、横岗山避暑度假区”“县城蕲艾养生区”为支撑的“1+3”健康旅游发展格局。紧扣“五游”(34)目标，投入1.2亿元，实行“一建两补”(35)，全面推进5个示范基地、19个示范项目建设，实现景区景点一线串珠，提升要素保障水平和产品供给质量，力争创建一批国家4A、3**景区。深度开发药膳特色餐饮和蕲春特色旅游产品，推动文旅融合发展。加快星级酒店建设，推进旅游信息化建设，完善旅游商品电子商务网点，培养导游人才队伍，建立旅游标准化服务体系。 （三）以“四大行动”为抓手，夯实发展底盘。“四大行动”是县域经济发展的主抓手，必须坚持目标导向、问题导向、效果导向，扎实推进。全力招商引资。坚持招商引资“一号工程”，突出大工业、大旅游、大健康，聚焦行业百强、上市公司，紧盯珠三角、长三角，深耕北上广，拓展大武汉，引进一批实力强的战略投资者。坚定不移大招商、招大商，切实发挥各类商会、协会作用，引进一批投资规模大、产业链条长、带动能力强、发展前景好的优质项目，确保招商引资到位资金50亿元，新开工重点项目32个。充分发挥大健康产业优势，引进一批强链型、补链型、扩链型的好项目，打造特色产业集群。创新招商方式，推行驻点招商、委托招商，努力变招商引资为招商选资。完善招商工作机制，加强考核督办，落实“五制”(36)要求，提高签约项目合同履约率、资金到位率、项目开工率，增强招商引资实效。狠抓项目建设。充分发挥项目建设支撑作用，以大项目拉动大投资，以大投资推动大发展。紧盯国家产业政策和资金投向，对接省市重大规划，围绕产业发展、城镇建设、基础设施、景区建设等方面谋划一批大项目、好项目，争取进入国家和省市项目库，确保新开工亿元以上项目50个、在建亿元以上项目100个。落实项目建设“五个一”工作机制(37)，倒排工期，挂图作战，全力推进黄黄高铁、蕲太高速西段、蕲水治理一期、管窑长江干堤加固等重大项目建设。 打造最优环境。全面落实支持民营经济发展的系列政策，促进民营经济健康发展。加大减税降费力度，降低实体经济制度**易、用能和物流成本。打造服务企业行动升级版，坚持“两月一单”(38)常态化，狠抓要素保障，压实属地责任，强化目标考核，当好“店小二”，做好“服务员”。坚持问题清单化、责任具体化、工作日常化，打通服务企业“最后一公里”，着力解决企业落户、用工等实际困难。降低融资门槛，支持实体经济，不断提高贷存比，着力解决企业“融资难、融资贵”问题。构筑“双创”高地。深化校企合作，鼓励企业与高等院校、科研院所合作，共建研发机构，创办产学研基地，新增高新技术企业3家。创建一批省级众创空间、星创天地、创客家园，扶持天禧孵化园争创国家级示范基地，提高“双创”平台运营管理能力。*实施质量强县战略，增强企业质量管理创新能力，新增湖北名牌2个。全面落实人才激励政策，确保人才引得来、留得住、安下心，吸引各类人才回乡创新创业。 （四）以“五区”建设为引领，增强发展后劲。发展“五区”、建设中等城，承载全县人民的梦想，成就蕲春的希望和未来，必须聚全县之力，汇全民之智，全速推进。坚持目标引领。紧扣发展定位，围绕既定目标，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。李时珍文化旅游区围绕建成国家级养生度假区，抢抓湖北省十大重点产业高质量发展行动计划机遇，建设国家中医药健康旅游示范区核心区。河西新兴工业区围绕建成国家级医药高新区，加强与招商局集团的合作，加速健康产业聚集，配套制造产业、电子产业、纺织服装产业，实现“满园工程”。城南现代服务区围绕建成现代服务业聚集区，坚持高标准，实行建管并重，增强城市服务功能，开发建设新城区。老城生态养生区围绕建成宜居宜业宜商宜游的中心城区，优化提升城区功能。管窑临港经济区围绕建成长江中游仓储、物流集散区，让蕲春真正从“蕲河时代”迈向“长江时代”。坚持严格管控。以规划为纲，进一步完善“五区”总体规划和控制性详规。加大查违控违力度，坚持疏堵结合，严厉打击控制区域内违建抢建行为。加大土地节约集约利用，坚守耕地红线，完成增减挂钩和耕地占补8000亩，净地收储5000亩，积极消化批而未供、供而未用的土地。统筹“五区”空间、规模、产业三大结构，坚持新城与老城、生产与生活、形态与业态并重，推进“五区”产、城、景融合发展。坚持阶段推进。严格按照规划和时间节点，稳步推进“五区”项目建设。李时珍文化旅游区加快建设李时珍纪念馆片区、本草纲目园两大核心吸引物，全面推进环湖路、本草纲目馆、游客接待中心、湿地体验园、游船码头等重点项目建设。河西新兴工业区紧扣“拆迁、平整、厂房”六字，加快完善园区基础设施，启动拓展区规划建设，建成30万平方米的厂房，为企业落户提供保障，力争引进落户亿元以上项目10个，新开工项目10个以上;县经济开发区紧扣“服务、盘活、转型”六字，引入新的资本或企业，加快“腾笼换鸟”，做强园区。城南现代服务区全面拉开“四纵五横”道路框架，启动建设高铁站前广场、城南公园、县一中扩建等项目，完成“四馆”(39)工程，加快推进还建房建设。老城生态养生区以“两河”(40)整治为重点，加快独山森林公园、妇幼保健院迁建、工贸新天地二期等重点项目建设。管窑临港经济区按照总体规划，完成编制控制性详规，启动核心区建设，推进综合物流园、棋盘洲大桥与黄黄连接线、滨河大道延伸线等重点工程建设。 （五）以改革开放为突破，转换发展动能。坚定不移深化改革、扩大开放、防范风险，**改革红利，激发市场主体活力，增强外部竞争力，形成高质量发展的强大动能。坚定不移深化改革。持续推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”(41)。深化“互联网+放管服”改革，启动“智慧蕲春”建设，实现“一网覆盖、一门办理、一次办结”。深化商事制度改革，促进市场主体提质增量，新登记各类市场主体10000户、注册商标500个。加强“双随机一公开”监管，构建新型信用市场监管机制。深化园区、蕲州经济发达镇、八里湖农场体制改革和供销合作社综合改革。全面完成党政机构改革，构建体系完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。 积极扩大对外开放。顺应开放大势，融入“一带一路”，加快建设开放型经济体制。对接大武汉、大临港，推进产业、资本、市场融合，不断提升县域经济开放水平。积极融入长江经济带、武汉城市圈，推进联动发展。实施企业贸易成长计划，积极发展跨境电商、外贸综合服务等新业态，促进外贸结构持续优化，推动外贸主体上规模、强实力。坚决防范重大风险。强化政府债务管理，加强金融监管，严厉打击金融犯罪，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。深化投融资体制改革，*实施县域金融工程，发展绿色金融、科技金融、扶贫金融。优化整合资产资源，支持城投发展集团实现市场化转型发展。 （六）以改善民生为根本，提升幸福指数。顺应人民对美好生活的需要，坚持尽力而为、量力而行，多办看得见、**得着、有温度的实事好事，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。坚持绿色发展。实施生态优先战略，落实生态保护红线，坚决打好污染防治攻坚战。扎实推进“四个三重大生态工程”，加快“厕所革命”和“精准灭荒”进度，完成乡镇污水处理厂入户支管网一期工程，完善城乡一体化垃圾处理模式，切实治理黑臭水体。坚持城市建设规划与管理并重，扎实开展“三城联创”，加强市容环境综合整治，持续改善人居环境，延伸体育路、漕河一路、漕河四路，改造背街支路，积极解决城区拥堵问题。*推进“双十”工程(42)，抓好环保督察问题的整改落实，严格河湖库长制，对重点企业、畜禽养殖、饮用水水源地等实行全面监控、综合治理。积极创建国家级生态文明建设示范县，让绿色成为蕲春发展最美底色。完善保障体系。加强公共就业服务，用活就业创业扶持政策，城镇新增就业7000人以上。完善社会保障网络，推进全民参保计划，启动“四个中心”(43)建设，提高社会保障水平。健全法律援助制度，切实维护职工和农民工合法权益。加强社会救助体系建设，落实特困群体保障兜底政策，完善养老服务体系，提升养老服务水平。加大教育投入，增加城镇学位供给，稳妥推进中考、高考改革，加快推进教育信息化建设，促进教育优质均衡发展。实施“健康蕲春”战略，深化医药卫生改革，完善分级诊疗制度，加快医疗服务体系建设，发展“智慧医疗”，提高群众健康水平。推进公共文化服务体系示范区创建，实施文化惠民工程和全民健身计划，加强文化遗产保护，传承和弘扬优秀传统文化。当好东道主，办好五动会，激发全民健身热情，推进体育事业发展。加强社会治理。持续开展“七五”普法工作，完善公共法律服务体系，推进法治蕲春建设。加强“互联网+社会治理”，健全立体化信息化社会治安防控体系，提升防范应对各类风险挑战的水平。*推进“扫黑除恶”，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动。全面推行“阳光信访”，实行“诉访分离”，积极化解信访积案。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善预防排查机制，加强群防群治队伍建设，及时化解社会矛盾。*开展平安创建，切实提高“一感两度两率”(44)。压实安全生产责任，*开展“打非治违”，确保“六零”目标(45)。加强道路安全管理和超载超限治理，严厉打击盗采黄砂等矿产资源行为。健全突发事件应急管理体系，着力提高公共安全管理水平和防灾减灾救灾能力。落实“四个最严”(46)，确保食品药品安全。*开展国防教育，加强国防动员和人民防空建设，加强退役军人事务管理和服务。关心和支持妇女、儿童、老龄、残疾人等事业，认真做好民族宗教、统计、物价、史志、气象、档案、机关事务管理等工作。 （七）以为民服务为宗旨，加强自身建设。坚持把党的领导作为最高政治原则，忠实践行以人民为中心的发展思想，树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，切实担当发展之责，多谋民生之利，改进工作作风，狠抓工作落实。打造法治政府。加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，严格按程序、按规矩办事。依法接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。 打造高效政府。加强履职能力建设，增强狠抓落实的本领，全力打造一支敢于创新、勇于担责、善于破难的干部队伍。严格实行目标管理责任制，做到清单化管理、项目化推进、责任化落实，推动各项决策部署落地见效。健全激励机制和容错纠错机制，坚持为担当者撑腰，切实减轻基层工作压力，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。强化督查问责和跟踪问效，提升政府执行力和公信力。打造廉洁政府。坚持把全面从严治党要求落到实处，自觉履行主体责任和“一岗双责”，切实把纪律和规矩挺在前面。坚持以制度管权管人管事，加强重点领域风险防控，坚守“亲、清”的政商关系，推进监察、审计全覆盖，加大政务信息公开力度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，坚决从源头上遏制腐败，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代催生新使命，新目标引领新征程。让我们在县委的坚强领导下，上下一心，众志成城，咬住目标不放松，坚定信心不动摇，埋头苦干不懈怠，决战决胜小康蕲春，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!政府工作报告名词解(1)一县一区：中国健康产业示范县、国家中医药健康旅游示范区和黄冈统筹发展率先区。(2)四大行动：项目建设大行动、招商引资大行动、服务企业大行动、创新创业大行动。(3)五区：老城生态养生区、城南现代服务区、河西新兴工业区、李时珍文化旅游区、管窑临港经济区。(4)六大工程：项目满园工程、两化融合工程、质量品牌提升工程、百亿企业工程、中小企业工程、科技创新发展工程。(5)“万企万亿”技改工程：力争用3年左右时间，推动全省先进制造业和优势传统产业实施新一轮技术改造，工业技术改造投资年均增长15%以上，累计完成投资过万亿。(6)三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。(7)六大重点项目：城南公园暨雷溪河城南段综合改造、黄黄高铁(蕲春段)、蕲太高速西段、付畈及豁口便民服务中心、河西新区、李时珍纪念馆片区改造。(8)三强一补：强作风、强整改、强责任，补短板。(9)五大攻坚行动：产业发展、垸垸通精准脱贫路、危房改造、精准识别、精神脱贫。(10)四个三重大生态工程：用三年时间推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理四项重大生态工程。(11)九大行动：森林生态修复、湖泊湿地生态修复、生物多样性保护、工业污染防治和产业园区绿色改造、城镇污水垃圾处理设施建设、农业和农村污染治理、江河湖库水质提升、重金属及磷污染治理、水上污染综合治理。(12)双修：城市修补、生态修复。(13)两违：违法建设、违法用地。(14)四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。(15)三留守人员：留守儿童、留守妇女、留守老人。(16)四化卫生院：建设标准化、管理科学化、业务规范化、运行信息化。(17)五化村卫生室：产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化。(18)打非治违：打击非法违法生产经营活动行为。(19)四上企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。(20)五个坚持：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。(21)六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。(22)五个振兴：乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。(23)三率一度：漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。(24)两不愁三保障：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。(25)五位一体：“1名领导+3至5家单位+1名工作队长+1家重点企业+1个重点贫困村”的结对帮扶模式。(26)五大一小：中药材产业、特色种植业、特色养殖业、光伏产业、乡村旅游业以及小型扶贫产业。(27)两区：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。 (28)三权分置：所有权、承包权、经营权三权分置。(29)三乡工程：市民下乡、能人回乡、企业兴乡。(30)四项补短板工程：高标准农田、水利基础设施、农村公路、乡镇生活污水治理。(31)四大主导产业：生物农业、生物医药、生物制造、智能制造装备。(32)两化融合：以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。(33)一节一会：李时珍蕲艾健康旅游文化节、李时珍中药材交易会。(34)五游：山水生态游、农业体验游、工业观光游、城区养生游、李时珍文化游。(35)一建两补：建设示范区涉及到的旅游公路，对示范区涉及的规划设计费用、基础设施建设费用实行以奖代补。(36)五制：面对面例会制、双向负责制、现场督办制、限时退出制、工业项目落地“3+X”工作制。(37)“五个一”工作机制：重点项目实行“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作责任制。(38)两月一单：项目开工月、企业服务月，问题整改清单。(39)四馆：文化馆、图书馆、档案馆、博物馆。(40)两河：蕲河、雷溪河。(41)三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。(42)双十工程：湖北长江大保护十大标志性战役、湖北长江经济带绿色发展十大战略性举措。(43)四个中心：职工活动中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、老年活动中心。(44)一感两度两率：群众安全感、社会治安满意度、政法机关执法满意度和平安创建公众知晓率、参与率。(45)六零目标：重大伤亡事故为零、重大设备事故为零、重大火灾事故为零、重大污染事故为零、重大责任事故为零、负同等责任的重大交通事故为零。(46)四个最严：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

  2025-07-08

• 【蕲春县招商】2021年蕲春县政府工作报告

  2021年蕲春县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年政府工作回顾“十三五”时期，面对经济下行和疫情灾情等严峻考验，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市决策部署，紧扣“一县一区”和“五个蕲春”建设目标，团结拼搏，感恩奋进，较好完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，取得了丰硕成果。这是综合实力大幅跃升的五年。地区生产总值247.64亿元，年均增长7%，是“十二五”末的1.4倍；一般公共预算收入年均增长-2.4%,是“十二五”末的0.89倍；固定资产投资年均增长3%；规上工业增加值年均增长7%；社会消费品零售总额年均增长4%；我县在全市综合排名大幅提升，先后被授予“中国艾都”、国家中医药健康旅游示范区创建单位、国家现代农业产业园、国家农产品质量安全县、全国渔业健康养殖示范县、中国电商示范百佳县、省生态文明建设示范县、质量强省示范县等荣誉称号，蕲春对外知名度和美誉度大幅提升。这是脱贫攻坚决战决胜的五年。始终突出政治任务这个基础，抓好发展产业这个关键，落实政策兜底这个保障，决战决胜脱贫攻坚，全县建档立卡贫困人口49861户163912人全部脱贫，136个贫困村全部出列，如期实现“脱贫摘帽”，全面小康胜利在望。这是产业发展蝶变裂变的五年。产业结构持续优化，第三产业比重提高6.28个百分点，成为拉动经济增长的主动力。坚持质量兴农，巩固提升“水利”这个农业的命脉，落实“藏粮于地、藏粮于技”，粮食产量稳定在9亿斤以上。新注册工业企业1352家，新增高新技术企业22家，工业增加值全市领先。高标准建成县级电商孵化平台13个、村级电商服务站547个。深入实施“药旅联动”，坚持“养生蕲春、从艾出发”，纵深推进药、农、文、旅、医、养融合发展，蕲艾成为省级农产品核心品牌和国家级农产品区域公用品牌，李时珍医药大健康产业集群被认定为全省重点成长型产业集群，健康产业税收过亿元。这是改革创新涉水破冰的五年。坚定涉深水、破坚冰、解难题，以刀刃向内、自我革命的决心和毅力，全面推进和完成政府机构和行政综合执法体制机制改革、农村各项综合改革、各企事业单位系统性改革等420多项改革事项。着力优化营商环境，围绕利民、惠企、提速，全面落实并积极探索一批改革举措，工业项目“先建后验”等一些实践成果上升为省市制度成果。高规格举办纪念李时珍诞辰500周年、市五运会等活动，弘扬了蕲春精神、彰显了蕲春特色、体现了蕲春担当、展示了蕲春形象。这是城乡面貌脱胎换骨的五年。建成了大桥、大路、大码头、大园区，拓展了发展空间、优化了发展格局、提升了城市品质。棋盘洲长江公路大桥、蕲太高速西段即将通车，黄黄高铁、沿江一级公路有序推进，提档升级农村公路900公里，改造公路危桥58座，“三纵十横多循环多出口”的路网格局基本形成，荣获全省“四好农村路”示范县称号。坚持治理老城、开发新城、提升全城，高起点规划、大手笔建设、精细化管理，让老城蝶变、新城崛起，雷溪河、中医院、独山公园、奥林匹克中心成为城市新的风景。开展洁美乡村行动，打造省级生态镇9个、省级生态村71个，乡村环境不断美化。扎实推进长江大保护，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，投入15.9亿元治理生态污染，水环境质量考核连续五年全市第一，被表彰为全省“绿满荆楚先进单位”。这是民生福祉显著改善的五年。牢固树立以人民为中心的发展思想，全县民生支出连续多年占财政总支出的85%以上。“看病难、看病贵”的问题得到大幅改善，城乡居民生活水平显著提升，社会救助、社会保障更加有力，“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”基本解决，“本草纲目”入选世界记忆名录、“蕲春艾灸疗法”被列为国家级非遗名录，教育强县、文化大县、体育强县的地位更加巩固。开展扫黑除恶，强化社会治安整治，推进网格化管理和“雪亮工程”，积极化解基层矛盾纠纷，加强市场监管，健全完善应急管理责任体系，全面落实优抚政策，基层治理水平和治理效能不断提升。五年来，国防动员、国家安全、人民防空等工作进一步加强。工会、共青团、妇联、工商联、科协、红十字会、老促会等群团组织作用进一步发挥。金融机构、民族宗教事务、退役军人事务、统计、供销、气象、烟草、盐业、档案史志、公积金管理、公共资源交易、机关事务管理等各项事业都取得新进步。五年来，我们以政治建设为统领，扎实开展“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动。自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表议案3件、代表建议641件、政协提案567件。全面推进法治政府建设，加强重大行政决策合法性审查和规范性文件审查，完善政府法律顾问、行政机关负责人出庭应诉等制度，严格落实行政执法“三项制度”。切实履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，整合压缩各类考核督查，会议、文件大幅减少。主动抓好巡视、督察反馈问题整改，加强审计监督、政风行风监督和重点领域监管，行政效能得到全面提升。过去的2020年，极不平凡。面对疫情、洪涝灾害和严峻的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们团结带领全县上下，坚决落实中央和省市的决策部署，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，交出了一份合格答卷。一是主要经济指标稳步回升。2020年地区生产总值下降7.4%，固定资产投资下降18.1%，规上工业增加值增长1.8%，一般公共预算收入下降27.5%，社会消费品零售总额下降20.8%，城镇居民人均可支配收入下降2.38%，农村居民人均可支配收入同比增长1.18%,外贸出口下降48.6%。虽然主要经济指标大多为负增长，但是降幅从二季度开始持续收窄，经济回升的态势没有改变。二是疫情防控取得决定性成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚持人民至上、生命至上，不惜一切代价救治患者，严防死守阻断疫情传播，同时间赛跑，与病魔较量，用一个多月时间实现新增确诊病例清零，用两个月时间实现“四类人员”全面清零，在全市较早成为低风险区域。局势稳定后，坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”，建立完善常态化防控机制，疫情防控成果不断巩固。三是防汛救灾全面胜利。面对超历史汛情灾情，我们统筹外防江汛和内防洪涝两大战场，严格落实“三险四保”“六个到位”“十个应转尽转”措施，全力保障了人民群众的生命安全和江河湖库安澜。第一时间组织生产自救和灾后重建，抢排抢种，修复水毁，夺取了防汛救灾的全面胜利。四是疫后重振成效明显。快速按下经济重启键，努力把疫情造成的损失降到最低。扎实推进“四进”攻坚行动，按照“五个一”的工作机制，“一对一”驻企联络帮扶,全县重点企业和重点项目复工复产率达100%，产能恢复率达108%；成功签约项目57个，协议投资额304.3亿元；全县在建亿元项目128个、总投资495亿元，新开工入库亿元以上项目38个、总投资105亿元，荣获全省2020年度投资和重点项目建设贡献奖；向上争取政策性项目66个、各项债券资金8.6亿元、转移支付资金52.48亿元。开展“千人千户大会战”，为城市发展腾出了空间。五是营商环境持续改善。纵深推进“放管服”改革，行政审批“3550+100”、企业开办“210”、工业项目先建后验、“四多合一”改革取得积极进展。深入开展“护航行动”，直击“中梗阻”，先后约谈17家部门单位，解决企业实际困难300多项。出台“黄金十条”惠企政策，减免企业税费4.8亿元。积极帮助外贸企业纾困解难,先后为13家外贸企业申报落实出口奖补资金500余万元。发行债券资金2.79亿元，争取银行贷款4.4亿元，筹措资金16.17亿元，城投集团成为全市县市区唯一一家AA级融资平台。六是民生保障成效显著。多渠道做好重点群体就业帮扶工作，提供就业岗位16795个，输送复工返岗人员13.68万人。新建9所城镇学校，县六小投入使用。完善社会救助体系，依法保障老年人、残疾人和孤残儿童等社会弱势群体权益，荣获全省残疾人工作先进单位。巩固提升安饮工程，改造联村水厂39座，受益群众达2万人。系统推进县域治理现代化、疾病预防控制体系改革和公共卫生体系补短板。积极化解疫后综合症，社会矛盾有效纾解。在大疫大灾之年，没有出现群体性事件，确保了人心安定、社会稳定，为“十三五”规划收好官、“十四五”开好局奠定了坚实基础。各位代表，“十三五”时期，我们办成了一系列大事喜事盛事，解决了一系列民生难题，打造了一系列特色亮点，取得了一系列可圈可点的成就，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心同德、团结奋进的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向民主党派人士、工商联、各人民团体、离退休老同志，向驻蕲部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持蕲春发展的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到前进中的困难和挑战：一是经济下行压力较大，疫后重振、灾后重建任务艰巨，实体经济尤其是民营企业困难较多。二是发展后劲不强，创新驱动能力不足，招商引资质效不高，项目落地缓慢，特色产业税收贡献率不高。三是民生投入力度持续加大，财政供给压力较大，公共服务、民生保障等与人民群众期盼还有差距。四是城乡规划建设水平、社会治理能力、公共服务供给还有待进一步提升。五是少数干部主动担当担责不够，一些政府部门及其工作人员办事效率不高、服务意识不强。我们一定直面问题，认真加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展的总体要求“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据县委十五届十三次全会精神，县政府编制了《蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期全县经济社会发展定位是：努力把蕲春建设成为中国健康产业示范县、国家可持续发展实验区。总体目标是:综合实力迈上新台阶。现代产业体系基本建立，市场枢纽功能进一步增强，创新驱动发展实现重大突破，农业强县建设取得明显成效，县域经济、块状经济竞相发展，经济结构更加优化，城乡区域发展更加协调。初步建成中国健康产业示范县，综合实力保持在黄冈市前列、跃入湖北第二方阵前列。改革开放塑造新优势。全面深化改革和发展深度融合、高效联动，产权制度改革和要素市场化配置改革取得新进展。营商环境更加优化，市场主体更加充满活力。深度融入国家及省、市重大区域发展战略，开放型经济突破性发展。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。文化大县建设持续深化，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文旅产业成为支柱产业，李时珍文化品牌更加响亮，文化软实力不断增强。生态文明建设取得新成效。长江经济带生态保护和绿色发展取得显著成效，生态文明制度体系更加健全，城乡人居环境明显改善，主要污染物排放总量持续减少，生态安全屏障更加牢固，生态环境质量保持全市前列，绿色发展水平走在全省前列。民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业。城乡居民收入与经济同步增长。基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。县域治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险和应急处置能力明显增强，自然灾害防御水平明显提升。党建引领的共建共治共享的社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系基本形成，县域治理机制更加完善。基本原则是：坚持党的全面领导。提高贯彻新发展理念、融入新发展格局能力和水平，确保党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求不折不扣贯彻落实。坚持以人民为中心。始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，激发人民群众积极性、主动性、创造性。坚持新发展理念。转变发展方式，努力实现更高质量、更可持续、更有效率、更加公平、更为安全的发展。坚持改革创新。坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，推进更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新。坚持系统观念。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。坚持发展第一要务。坚持“创新强县、医药立县、产业兴县、文旅活县”，深入推进“四大行动”，持续推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化。 三、2021年工作建议2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是经济恢复重振的关键之年。做好2021年的工作，责任重大，意义深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记视察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，落实好省委十一届七次、八次全会、省委经济工作会议以及市委五届十二次全会、市委经济工作会议部署，按照县委十五届十三次全会、县委经济工作会、全县三级干部会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续推进“四大行动”，为黄冈建成“一极两区三城”当先锋、作贡献，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上；投资、工业等核心指标实现两位数增长；消费增速高于经济增速；一般公共财政收入恢复到2019年的95%以上；城镇新增就业5500人以上；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位地区生产总值能耗完成市定目标，主要污染物排放量继续下降；粮食产量确保在9.4亿斤以上。确定上述目标，参照了省、市的表述，体现了高质量发展的要求，兼顾了必要与可能、当前与长远，与市委提出的发展目标同步、与蕲春在全市应有的地位同步。为实现上述目标，重点抓好七个方面的工作： （一）全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，牢牢把握工作重心的历史性转移，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。提升农业产业化水平。严守耕地红线，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，稳定粮食生产，确保水稻种植面积80万亩以上。积极探索新型集体经济发展路径，全面做好壮大集体经济试点示范扶持工作，加快农村集体资产监督管理平台建设，让农村集体资产制度化、规范化、信息化。抢抓国家现代农业（蕲艾）产业园创建机遇，助推蕲艾加工企业做大做强，力争新增农产品加工规模企业3家、市级龙头企业4家。大力实施“三乡”工程,依靠社会资本，支持发展茶叶、油茶、银杏等特色产业，盘活和壮大农村集体经济，让农业提质、农民增收。扎实推进农村改革和乡村建设。继续深化农村土地承包经营确权工作，推进农村集体产权制度改革向纵深发展，盘活农村集体资产。稳妥推进行政村合并，实施高素质农民和新型农业主体培育工程，加快农村产权交易市场建设，完善新型农业社会化服务体系。推进土地有序流转，通过引导龙头企业、专业合作社、家庭农场，不断创新土地流转模式，助力农民增收致富。深入推进能人回乡创业“千人计划”、教授回乡“千人计划”，让人才引进落到实处、发挥作用、形成效应。加快农村水、电、路、气、网等基础设施提档升级。持续整治农村人居环境，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理。推动美丽乡村连线成片。加强传统村落保护与发展，留住乡韵、记住乡愁。推进乡村善治，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，过渡期内继续保持主要帮扶政策总体稳定，确保脱贫群众获得感只增不减。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强易返贫致贫人口收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况常态化监测。继续扶持“一村一品”“一乡一业”，确保脱贫群众长期稳定受益。强化易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。 （二）加快推进项目落地。突出项目硬支撑，固基础、扬优势、补短板、强弱项，不断夯实县域经济发展底盘。扩大有效投资。紧盯国家资金流向、投资导向、债券投向、产业方向，聚焦国家发改委“十四五”项目谋划“两条主线”九大重点及省政府提出科技创新、新型基础设施、关键产业发展、传统基础设施、生态文明建设、社会民生、安全保障七个“十四五”项目谋划重点领域，力争谋划项目1000个以上、总投资9000亿元以上。积极向上争取，坚持把“三争”工作作为当前政府工作的重中之重，抢抓“十四五”规划、乡村振兴、中央支持湖北发展一揽子政策、全省疫后重振补短板强弱项提功能“十大工程”三年行动等一系列政策机遇，围绕预算内资金、地方政府专项债、一般专项债券、专项转移支付等资金投向，认真研究，主动对接，严格考核，兑现奖惩，力争向上争取资金22亿元，争取项目100个、总投资额230亿元以上。全力招商引资。聚焦工业强县，坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”，重点围绕中医药大健康和生物农业、生物医药、生物制造、智能装备制造等五大产业，引进一批投资规模大、带动效应强、科技含量高、税收贡献多的大项目，力争招引亿元以上项目50个，引资280亿元以上，开工或投产项目30个以上。紧擂项目开工。坚持以项目落地论成效，继续实行“五个一”工作责任制和“六制”办法，倒排工期，挂图作战，倒逼开工，加快推进中央预算内、省预算内和地方政府专项债项目建设任务，加快推进抗疫特别国债的县医院传染病大楼和4个乡镇卫生院、县疾控中心整体迁建等项目工程进度，加快实施沿江一级蕲州至茅山段、蕲河综合治理工程、蕲水灌区新建扩建工程等项目，确保全年在建亿元项目100个，新开工亿元项目50个。 （三）发展壮大特色产业。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，对接省市产业布局，突出发展特色产业和支柱产业，加快形成大健康产业引领、支柱产业支撑、现代服务业赋能的现代产业体系。做强健康产业。坚持高举高打李时珍品牌，弘扬李时珍中医药文化，深化拓展“药旅联动”战略，引爆大健康产业。以李时珍医药集团等龙头企业为引领，规范引导企业兼并重组、上市上柜，提升品牌核心竞争力。全面实施质量提升工程，不断规范蕲艾产品市场，让蕲艾标准引领全国艾产业。破解蕲艾种植效益不高难题，健全蕲艾仓储体系建设。加快推进蕲艾产品、艾灸养生保健进入医保目录，让更多的蕲艾产品进医院、进药店，进一步做优产品、做响品牌、做大市场。充分发挥中医药在“治未病”领域的优势，大力推广应用“蕲春艾灸疗法”，推动中医药产业的传承与发展。大力整合旅游资源和品牌，围绕“红色文化、养生文化、农耕文化”等主题，举办蕲艾文化节等系列节会活动，擦亮“养生蕲春、户外天堂”品牌。全力推进湖北省第二批全域旅游示范县创建工作，坚持差别竞争、特色取胜、错位发展，聚焦李时珍纪念馆片区等24个重点示范项目，确保国家中医药健康旅游示范区创建成功，加快形成全域旅游发展格局。做优传统产业。坚持走集约、低碳、环保、高效的新型工业化道路，聚焦四大主导产业，加快工业提档升级。持续实施“万企万亿”技改工程，推进李时珍中医药大健康产业园、中国艾都蕲艾万吨仓储加工中心、中农华威生物制药二期、香江电器厨房家电智能生产线等一批重大技改项目，确保技改覆盖率达40%以上。实施骨干企业培育工程，推进医药化工、纺织服装、机械电子等传统产业迈向中高端。全面推进创新驱动发展战略，引导企业加大研发投入，转化科技成果6项，新增市级以上创新平台8家，力争高新技术产业增加值占GDP比重超过10%。加大对成长潜力大、发展前景好的中小企业扶持力度，支持和鼓励中小企业走“专精特新”发展之路，确保全年新增规上工业企业7家。加快新旧动能转换步伐,鼓励和支持斯多赛尚、蕲艾堂等企业降低信息系统构建成本，力争5家企业“上云”。做大第三产业。统筹建设一体化智慧城市基础设施和技术平台，加快推进5G基础设施项目建设，新增5G基站88个。大力推广5G商用，实施智慧政务、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗工程，促进人工智能在经济社会领域的广泛应用。加快电商示范强县建设步伐，重点扶持电商快递物流园和京东蕲春特色馆等平台建设，实现电子商务交易35亿以上。扶持重点企业扩大出口规模，抢占国际疫区市场。 （四）优化城乡空间布局。坚持规划引领，多点支撑，带状集聚，优化城乡布局，提升承载能力，促进城乡协同发展。坚持“五区”引领。紧扣发展目标，完善总体规划，实行片区引领，重点突破，联动并进，融合发展。老城生态养生区继续围绕“建成宜居宜游宜商的中心城区”的目标定位，实行“先规划后建设、先民生后提升、先功能后景观、先地下后地上”的治理原则，推进城区“四河”生态修复工程、城区污水管网贯通工程、“背街小巷”治理提升工程、城区小游园建设工程、城市“五乱”治理工程、城市亮化美化工程，建立小区管理体系、服务体系、文化娱乐宣传体系，为广大居民创造舒适的人居环境。城南现代服务区继续围绕“建成现代服务业聚集区”的目标定位，按照“规划引领、净地出让、政府配套、市场运作、功能齐全、充满活力”的现代新城的思路和举措，重点推进高铁站前广场、城南公园、还建房建设等工程，增强城市服务功能，高品质建设新城区。河西新兴工业区继续围绕“建成千亿级医药高新区和区域特色健康产业新城”的目标定位，紧扣“拆迁、平整、厂房”六字要求，加快补齐园区基础设施短板，提升招商引资质效，全力保障项目落地，加速健康产业聚集，实现“满园工程”。县经济开发区紧扣“服务、盘活、转型、安全”八字要求，加快“腾笼换鸟”，实现新的跃升。李时珍文化旅游区继续围绕“建成国家级养生度假区”的目标定位，扎实推进蕲艾小镇二期项目建设，全力打造国家中医药健康旅游示范区核心区、集中展示区。管窑临港经济区继续围绕“建成长江中游仓储、物流集散区”的目标定位，按照规划要求，启动核心区建设，加强与黄石对接，推进跨江开放开发，让管窑临港经济区成为全县经济发展的新引擎。坚持组团发展。重点推进三个组团。中心城区组团，以漕河镇为主体，将赤东、刘河、横车作为中心城区的拓展区，充分发挥城区产业基础优势和辐射带动作用，建成高新产业扩散区、现代农业示范区、创新创业聚集区，打造全省医养健康产业发展高地。农旅融合组团，以檀林、大同、张塝、向桥、青石、狮子、株林等乡镇为主体，坚持以生态修复、生态环保、绿色发展为重点，大力培育生态农业、康养产业及休闲体验、民宿经济等新产业、新业态，打造一批绿色农业、生态旅游、康养休闲小镇。临江经济组团，以蕲州、八里、管窑、彭思等乡镇为主体，积极融入长江中游城市群建设，大力发展中医药、文化旅游、现代物流、临港经济等重点产业，打造长江经济带新型城镇化示范区。 （五）打造最优营商环境。在更高起点上推进改革创新，在更高水平上对外开放，以更大魄力防范化解重大风险，持续推进营商环境革命，为发展添动力、激活力、提效力。深化改革。全面推进机构改革，理顺权责关系，提高效能效率。深化“放管服”改革，进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”、优化服务的“乘法”。建设高标准市场体系，畅通市场循环，改善市场环境，实现“准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范”。打造快捷高效的政务服务平台，开创“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，实现线上“一网通办”、线下“一门办理”，让数据多跑路、群众少跑腿。加快推动流程再造、系统重构，深入推进“网络通、数据通、业务通”，加快实现跨系统、跨部门、跨业务的数据信息共享，优化办事流程，压缩办事时限，加快落实网办、联办、快办、“我来办”、创新办，实现企业开办1个工作日办结、不动产登记3个工作日办结、工业项目40个工作日办结、工程建设项目80个工作日办结。推进乡村便民服务机构规范化建设，提升基层“一站式”服务能力。深入开展“护航行动”，打通“中梗阻”，让企业家在蕲春放心投资、宽心工作、安心生活。扩大开放。积极融入“一带一路”、长江经济带、武汉城市圈、大别山革命老区振兴发展，实现与武汉、鄂州、黄石、宿松、太湖的融合发展，互惠互利、互联互通，不断提升县域经济高质量发展水平。防范风险。加强金融监管，严厉打击民间非法集资，严格控制互联网融资借贷，坚决守住不发生金融风险的底线。强化政府债务管理，严格发行政府债券，积极向上争取各项资金。加强医疗保障基金监管，严厉惩处欺诈骗保行为，管好用好老百姓的“救命钱”。持续优化整合国有资产资源，做优做活矿业公司,支持城投集团健康发展，为县域经济发展提供强有力支撑。 （六）持续提升幸福指数。群众的事，再小也是大事。该花在民生上的钱，一分都不能省；该给老百姓办的事，再难也要办好。2021年“三公”经费再压减5%，把更多资源向民生倾斜。改善城乡环境。开工新建蕲太高速东段，努力实现黄黄高铁、G347蕲春段、S236英黄线张塝至向桥段、S258青下线青石至挪步园段、S205下蕲线复线胡海至瓮门段建成通车，让群众出行更便捷。升级改造智慧城管，全面取缔城区邮政报亭，完成高铁站前广场绿化建设。完善垃圾处理三大终端设施，推进生活垃圾分类工作。编制城区停车系统规划，建设罗州城大型货运停车场。推动“双改”工程，逐步改造36个老旧小区，持续改善人居环境。刷黑纬八路、纬九路，延伸城南创业大道、体育路、南阳三路，积极解决城区拥堵问题。推动绿色发展。坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，实现“一巩固、一消除、一稳定、五达标”。完善城乡一体化垃圾处理模式，全面完成乡镇污水处理厂入户支管网二期工程建设，大力治理黑臭水体。加快水毁水利设施重建，持续开展河湖“四乱”清理整治，把河湖库的管护纳入生态文明建设总体规划,推进河湖库长制提档升级，建设智慧河湖库。加强乡镇集中式饮用水源地和千人百吨水源地环境整治，切实抓好环保督察问题的整改落实。优化生态保护红线，完成省定生态保护红线勘界定标，实施土壤修复治理。加大国土综合整治力度，持续推进绿色矿山建设。落实最严格的耕地保护制度，清查整治农村乱占耕地建房。巩固精准灭荒造林成果，加强绿色乡村建设，启动省级森林城市创建工作，力争创建国家级森林乡村10个以上。加大野生动物保护力度，维护生物多样性。建设“5G+大数据+智慧环保”，加强生态环境监测能力建设，让蕲春的青山绿水更加秀美。健全社会保障。积极推进“互联网+医保服务”，加大临时救助力度，推进城乡福利院建设，优化居家养老服务体系。建立农村低保、特困供养信息管理平台，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰的多层次社会保障体系，全面落实失地农民养老保险制度。落实援企稳岗优惠政策，用活就业创业扶持政策，让所有劳动者更有尊严地工作。繁荣社会事业。统筹推进各类教育协调发展，加快推进教育综合评价改革和教育信息化建设，继续实施城乡学校“消薄”工作，确保校园安全。加快县域医疗共同体建设，健全院前急救体系，打造县域“30分钟急救圈”，完善疾病预防控制体系、心理危机干预机制、公共卫生舆情引导处置机制，持续抓好常态化疫情防控工作，全面提升公共卫生应急服务能力。积极创建湖北省第四批公共文化服务体系示范区，实施文化惠民工程和全民健身计划，推动文化遗产传承发展。关心和支持妇女、儿童、老龄、残疾人等事业，认真做好民族宗教、统计、史志、气象、档案、机关事务管理等工作。加强社会治理。启动“八五”普法工作，完善公共法律服务体系，健全法律援助制度，推进法治蕲春建设。加强“互联网+社会治理”，落实重大决策社会稳定风险评估制度，以扫黑除恶实际战果回应群众期待。全面推行“阳光信访”，积极化解一批信访积案。全面落实安全生产责任，实施安全生产专项整治三年行动，严厉打击盗采黄砂、山砂等矿产资源行为，加强道路安全管理和超载超限治理。健全应急管理机制，建成应急指挥中心，开展防汛防火防疫演练，强化防灾减灾体系建设，保障群众生命财产安全。大力建设“食品安全放心工程”，全力保障全县人民群众舌尖上的安全。深入开展国防教育，加强国防动员和人民防空建设，加强退役军人事务管理和服务。 （七）不断加强自身建设。始终坚持不忘初心、牢记使命，加快转观念、转职能、转作风、转方式、转状态，一切围绕解决问题、完成目标、达到效果推进工作，说了的事都要算，定了的事马上办。加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决执行党中央大政方针，坚决落实省委省政府、市委市政府和县委的工作要求，把加强党的全面领导贯彻到政府工作各领域、各方面，把制度优势转化为治理效能。严格依法行政。积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动政府治理体系和治理能力现代化。推行法律顾问全覆盖，提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。严格执行“三重一大”制度，有效实施重大决策风险评估，推行行政决策科学化、民主化、法制化。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。强化政务公开，建设法治政府、阳光政府、数字政府，依法有效化解社会矛盾，维护人民群众的合法权益。改进工作作风。坚持人民至上，树立为民情怀，及时回应群众关切。坚持实事求是的工作态度和雷厉风行的工作作风，强化重要工作、重点工程、重大项目的跟踪督办，持续治理“慵懒散”，以钉钉子精神做细做实政府各项工作。构建亲清新型政商关系，当好服务企业的“店小二”，帮助企业解决发展中的困难和问题。进一步精文简会，统筹规范督查检查考核，切实给基层减负、为实干撑腰、向发展聚力。坚持廉洁从政。全面落实管党治党政治责任，严格履行“一岗双责”，全面贯彻中央“八项规定”及其实施细则精神，大力纠治“四风”，扎实推进政府系统党风廉政建设。强化权力运行监督，实行审计监督全覆盖，坚决惩治各种侵害群众利益的腐败行为和不正之风。坚决扛起党风廉政建设主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，强化正风肃纪教育，切实筑牢反腐防线，让清正、廉洁、担当成为政府的鲜明底色。各位代表！初心照亮奋斗征程，实干成就百年梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，攻坚克难、开拓进取，奋力谱写新时代蕲春高质量发展新篇章，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿